Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat chargé de l'Emploi, est revenu sur le calendrier du lancement du Pôle Emploi, lors du conseil des ministres du 26 novembre 2008. Le nouvel opérateur issu de la fusion ANPE-ASSEDIC sera créé au 1er janvier 2009. "La mise en place du Pôle Emploi va s'accélérer, a-t-il affirmé. L'objectif est que la réforme s'applique sur le terrain dès janvier 2009, avec - outre les 100 premiers guichets uniques, un site Internet et un numéro d'appel uniques - la mise en place d'une offre de service rénovée : de nouveaux parcours d'accompagnement ; un soutien rénové au bénéfice de tous les demandeurs d'emploi, indemnisés ou non ; des plans d'actions spécifiques en faveur des publics prioritaires". La convention Etat-UNEDIC-Pôle Emploi, dont la négociation s'achèvera en décembre, fixera les axes de cette nouvelle offre de services, ainsi que les modalités d'un recours accru aux opérateurs extérieurs (...).
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L'Etat est en train de rénover deux de ses aides à la création d'entreprise : l'avance remboursable EDEN (Encouragement au développement des entreprises nouvelles) et les chéquiers conseils. Ces outils anciens, qui rencontraient des difficultés dans leur attribution, vont être remplacés à partir du 1er janvier 2009 par la NACRE (Nouvelle aide à la création d'entreprises). Les futurs créateurs d'entreprise devront bénéficier d'un prêt d'honneur à taux zéro, couplé à une garantie publique des prêts bancaires et à un accompagnement obligatoire durant les trois premières années par des structures labellisées. Le public visé reste le même (public ACCRE) : demandeurs d'emploi, bénéficiaires de minimas sociaux, jeunes de moins de 26 ans, salariés qui reprennent leur entreprises ou titulaires d'un CAPE (Contrat d'appui à la création d'entreprise) (...).
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Le journal Sud-Ouest a consacré le 6 octobre un article au futur SCoT (Schéma de cohérence territoriale) de l'aire métropolitaine de Bordeaux. L'actuel SDAU (Schéma directeur d'aménagement urbain) va en effet être transformé d'ici à 2010 en SCoT, conformément à la loi SRU (Solidarité et renouvellement urbains) du 13 décembre 2000. Porté par le SYSDAU (Syndicat mixte du SDAU), ce document de planification traduit le projet de développement de 93 communes de l'aire bordelaise, en matière d'urbanisme, de logement, d'activités économiques, de transports, d'environnement, etc.
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Le "Conseil national de l'emploi" vient d'être officiellement créé. Le décret d'application précisant sa composition et son fonctionnement a été publié au Journal Officiel du 30 septembre. La création de cette instance chargée de la coordination des politiques de l'emploi était prévue par la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi, visant à la mise en place d'un opérateur unique de l'emploi issu de la fusion ANPE-ASSEDIC. Le Conseil national de l'emploi se décline au niveau régional en "conseils régionaux de l'emploi" composés de deux représentants du conseil régional, de deux représentants des départements et d'un représentant des communes de la région concernée.
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La Commission européenne a adopté le 7 juillet 2008 un réglement qui autorise automatiquement les Etats membres à attribuer une série d'aides aux PME (Petites et moyennes entreprises), sans devoir les notifier au préalable à la Commission. Ce nouveau REC (Réglement d'exemption par catégorie) harmonise en un seul texte les dispositions de cinq réglements précédents, tout en étendant les catégories d'aides couvertes par l'exemption. L'objectif est de permettre aux Etats membres d'accorder sans attendre des aides (nationales ou régionales) mieux ciblées sur l'emploi et la compétitivité. Ce réglement entrera en vigueur dans les semaines à venir, vingt jours après sa publication au Journal officiel.
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La LME (Loi sur la modernisation de l'économie) a été définitivement adoptée le 23 juillet 2008 par le Sénat, après l'avoir été la veille par l'Assemblée nationale. Inspiré notamment par le rapport Jacques Attali sur la libéralisation de la croissance, le texte comporte pas moins de 173 articles et concerne un grand nombre de domaines : création d'entreprise, délais de paiement, grandes surfaces commerciales, régime des soldes, Internet haut débit, livret A, etc. Certaines mesures s'appliqueront dès la parution au Journal Officiel, d'autres nécessitent la publication de textes d'application. Christine Lagarde, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, souhaite une entrée en vigueur totale de la LME d'ici le 1er janvier 2009, bien qu'il y ait 123 décrets et 20 ordonnances à préparer.
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Le RSA (Revenu de solidarité active) est actuellement expérimenté dans 34 départements. Destiné aux allocataires du RMI (Revenu minimum d'insertion) et de l'API (Allocation parent isolé), son objectif est de diminuer le nombre de travailleurs pauvres, en garantissant que tout retour au travail entraîne une augmentation de revenus. Les résultats issus des premiers mois d'expérimentation, publiés par le Haut-commissariat aux solidarités actives le 3 juillet 2008, sont encourageants.
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Le RSA (Revenu de solidarité active), cher à Martin Hirsch, haut-commissaire aux Solidarités actives, ne serait généralisé à l'ensemble des départements qu'au 1er juillet 2009, et non au 1er janvier 2009 comme l'avait annoncé le Premier ministre François Fillon en juin dernier. Soit six mois plus tard que prévu inititalement. C'est en tout cas ce qu'affirme le journal Liaisons sociales, en dévoilant dans ses colonnes la première mouture de l'avant-projet de loi définissant les droits et devoirs d'insertion dans l'emploi des bénéficiaires.
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Le projet de LME (loi sur la modernisation de l'économie), actuellement en discussion au Parlement, prévoit de créer un nouveau statut simplifié pour les personnes qui souhaitent exercer une activité sous le régime de la micro-entreprise. Hervé Novelli, secrétaire d'Etat charge du Commerce, de l'Artisanat et des PME, en a présenté hier à l'APCE (Agence pour la création d'entreprises) les principaux points. L'idée est notamment d'alléger les formalités de création et de simplifier le paiement des charges sociales et fiscales.
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